中美对话，压力下的“合作”！

　　双边投资保护协定谈判能否推进？对华高技术产品出口管制何时解除？“完全承认中国市场经济地位”到底有没有时间表？中美经济对话仍然困难重重。历史上大国对抗冲突的传统逻辑能否打破？中美关系大局究竟会向什么方向发展？特殊情况下、复杂背景下，第四轮中美战略与经济对话能否成功？

[新闻1+1]中美对话，压力下的“合作”！

视频截图

　　《新闻1+1》2012年5月3日完成台本

　　——中美对话，压力下的“合作”！

　　（节目导视）

　　解说：

　　双边投资保护协定谈判能否推进？对华高技术产品出口管制何时解除？“完全承认中国市场经济地位”到底有没有时间表？中美经济对话仍然困难重重。

　　历史上大国对抗冲突的传统逻辑能否打破？中美关系大局究竟会向什么方向发展？特殊情况下、复杂背景下，第四轮中美战略与经济对话能否成功？

　　希拉里·克林顿：

　　我们致力于建设有效的、有建设性的、全面的合作关系。

　　合作不易，沟通珍贵。

　　《新闻1+1》今日关注中美对话：压力下的“合作”！

　　主持人：

　　您好，观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

　　今天第四轮中美战略与经济对话在北京举行。在对话举行之前，中美两国的学者出台了一个研究中美关系的报告。在报告里配了这样一张图，似乎是两个齿轮在进行磨合，一个代表中国，一个代表美国。但是仔细看发现有点不太对劲，因为需要磨合的中美两国的齿轮制式不太对，透过不太对的制式也能感觉出中美两国之间的分歧和摩擦。正是这两个看似制式不太相符的齿轮却又要去磨合，这也正是第四轮中美战略与经济对话格外引起中国、美国以及全世界高度关注的一个重要理由。这样的两个齿轮该如何磨合呢？我们关注。

　　（播放短片）

　　解说：

　　今天上午9点，北京，众所关注的第四轮中美战略与经济对话在钓鱼台国宾馆芳菲苑举行。两天时间，胡锦涛主席特别代表、国务院副总理王岐山，国务委员戴秉国将与奥巴马总统的特别代表希拉里·克林顿和盖特纳共同主持对话，并分别主持其框架下的战略对话和经济对话。而在战略与经济对话之外，战略安全对话以及中美人文交流高层磋商机制下设的各领域，即教育、科技、文化（含青年）、体育、妇女领域都将分别进行对口磋商。

　　彭娜（本台记者）：

　　今年是美国的大选年，而明年我们国家也将换届，四位两国元首的特别代表很可能是最后一次以这样的身份共同来出席对话。

　　解说：

　　除了特殊的背景，今年的对话中美双方还需要面对一系列敏感的新问题。《人民日报》海外版发表文章说，“中美之间又存在着许许多多剪不断理还乱的纠结。从老生常谈的台湾问题、人民币汇率问题、贸易不均衡问题、高技术产品出口管制问题，到新近出现的南海问题、网络安全问题、投资的公平待遇问题等等不一而足。”

　　以经济对话为例，有评论指出往届对话人民币汇率均是焦点，但在今年或陷于“皮之不存、毛将焉附”的尴尬局面，因为人民币汇率接近均衡水平，已渐成市场共识。对此，新加坡《联合早报》今天就刊文说，“七年来，美国一直紧抓人民币汇率问题不放，这转移了它对中美关系其他更重要课题的注意力。即将进行的中美战略与经济对话是一次检讨和反思美国策略重点的良机。”

　　除了经济议题，战略对话更引人关注，因为未来四五年两国关系的基本定位就与此次对话相关。今天上午的开幕式上，希拉里就宣读了美国总统奥巴马的书面致辞，“坦白地说，中美两国可能解决全世界所有的问题，但是我们会致力于建立双边关系，希望我们两国在互利共赢、互信以及互相尊重的合作基础上建立更好的两国关系。”

　　回首2009年7月28日，首轮中美战略与经济对话，当时的希拉里国务卿高兴地说，“我们刚刚结束了令人激动而紧张的成果丰硕两天，过去两天在中美关系史上是史无前例的。我们刚刚结束的会谈最大规模地集中了两国的高级别官员，会谈涉及的范围也是无可比拟的。”

　　而在2010年的开幕式上，希拉里的致辞更是引人注目。

　　希拉里·克林顿（美国国务卿）：

　　中国有一句谚语说的是“殊途同归”，我们走过的是不同的道路，然而共同的未来是我们共同的目标和责任，这就是战略与经济对话的最终意义所在。

　　解说：

　　“殊途同归、风雨同舟”，面对今天的第四轮中美战略与经济对话，我们想了解美方还希望沿着这条轨道走下去吗？

　　主持人：

　　全世界的人，包括我们自己恐怕都要寻找中美这两个大国之间的关系到底该如何定位？其实可以给出很复杂的答案，但也可以非常简单，只要中美的战略与经济对话还在进行，它本身就是对中美关系的一个定位，告诉全世界，也包括我们彼此，中美之间既不是朋友也不是敌人。因为如果中美之间是朋友，就不用举办这样的战略与经济对话了，但是如果中美之间是敌人，也根本不可能举办这样的战略与经济对话。这种定位不妨碍我们要对战略与经济对话产生一种更多的期待，这样的战略与经济对话起码要奔着向合作者或者说朋友的方向去谈，可别谈着谈着、对着对着，把大家对成了对手或者说是敌人。这就是我们对战略与经济对话最大的一种期待，要向好的方向，向朋友、向合作者方向去谈，但是谈起来当然又不容易。

　　不能光听我们自己对这个事情的看法，也要看看美国对这样的战略经济对话究竟是怎样的看法。接下来要连线的是本台驻纽约记者高琦。高琦，你好。

　　对话就是双方的事情，相信很多人都很好奇，美国人或者美国媒体该如何看待正在北京进行的已经是第四轮的战略与经济对话，他会从哪个角度去看呢？

　　高琦（本台记者）：

　　美国媒体特别注意到，当地时间4月30日，也就是三天前，国务卿希拉里为到访的日本首相野田佳彦举行晚宴，晚宴刚刚结束，只过了差不多10分钟左右，她就坐上了飞机前往中国。媒体甚至半开玩笑地用“粗鲁”来形容希拉里这种略显仓促的举动，然而看似仓促的开始却已经在透露来自美国官方对本轮中美战略与经济对话的一种态度。在希拉里启程赴中国的当天，奥巴马在和日本首相会晤后的共同记者会上特别声明，美国欢迎一个和平崛起的中国，并已经与中国建立了一个非常重要的战略与经济对话，美国不会试图以任何方式去遏制中国。

　　另外，就在上周总统奥巴马的另一位特别代表，美国财长盖特纳特在旧金山特别就中美两国经济关系发表了重要讲话，他表示美国经济复苏的一个重要来源就是新兴市场，其中中国构成了美国经济增长的主要部分，没有任何一个国家展示出像中国一样机遇和挑战并存的情况，两国经济最主要的特征就是优势互补。此外他还在发言中两次强调，能否解决美国的问题首先取决于华盛顿而不是北京。当然他对于中国的汇率体制改革以及金融改革还是表达了一如既往的期待，可以说对于本轮中美战略与经济对话，美国官方似乎有意在表现出一种高度一致的谨慎而又积极的态度。

　　主持人：

　　我也特别关注这次有一些不同，比如说第四轮中美战略与经济对话当中，有中美两国军方比较高层的人士参与，而且一个非常有趣的事实是，北京时间，明天（5月4日），中国国防部长梁光烈将要访问美国，而且一访问就是好多天，从4日一直到10日，不知道美国媒体是否已经开始比较敏感地议论起这样的军方交往内容来？

　　高琦：

　　如果看今天最新的报道，会发现已经有美国媒体开始关注在本轮战略与经济对话刚刚结束，中国国防部长梁光烈就将开始的访美，因为这也是九年以来，中国国防部长首次访美。这一次访美行程是为期一周，除了会见美国国家以及军方高层领导之外，还将遍访一系列美国方面重要的军事部门，包括美国南方的军事基地，还有大家都熟知的像西点军校这样的名校。有评论就认为，近来因为一系列安全事务引发的猜忌和质疑中，中美军方高层的这种互动释放出了一种明确的信号，就是要主动去缓解现在这样一种紧张的趋势。

　　主持人：

　　最后一个问题，刚才说只要战略与经济对话存在就是对中美两国关系的定位，说明既不是朋友也不是敌人，得奔着朋友去，别最后成了敌人。但是两国之间毫无疑问现在这种互相猜疑不仅没有减少，反而在增加，美国的媒体是否也会议论这方面的内容？

　　高琦：

　　在战略与经济对话开幕前一天，也就是两天前，我专门采访了美国布鲁金斯学院知名的中国问题专家李凯如，最近有一个非常流行的词汇就跟它有关，叫“中美战略互疑”，这是由他和另一位中国专家，北大国际关系学院院长王缉思共同撰写的一份报告名称，可以说在学界和媒体都引起了广泛注意。李凯如回答了我，可能也是不少中国人的一个疑问，就是大选年或者说未来的总统人选究竟会给中美关系带来怎样的影响？他回顾了过去中美建交40年来美国总统的对华战略，几乎每一位总统都是现实主义者，因为他们往往在竞选的时候可能表现出某种对华的强硬态度，去迎合一部分选民，然而一旦当选则无一例外会根据现实认真考量中美关系的现状，特别是在卸任前都会用最后的余力去推动两国关系的发展。他也说中美关系重要吗？当然重要，在全世界这样两个大国的关系可以说是牵一发而动全身。然而在美国人眼里，会和美国国内政治一样重要吗？显然也不会。

　　另外，我还问他，中美双方现在对话频繁，可为什么摩擦和争议却丝毫没有减少，甚至有一些增多的趋势？在李凯如看来，摩擦和争议是必然的，因为中美两国在政治文化和发展模式各个方面差异巨大，能够取得这样的成果已经实属不易。

　　他也特别提到了中美双方在第四次中美战略与经济对话之前召开的第二次中美战略与安全对话，李凯如认为两国外交官员和军方管官员共同参加的这次所谓“2+2对话”，有助于在一些敏感的区域安全问题上，比如说南海问题、对台军售问题上增强互信，减少误判。

　　主持人：

　　非常感谢高琦在美国给我们带来的分析，谢谢。

　　中美战略与经济对话其中经济在过去三轮当中占据了一个非常重要的位置，甚至媒体、社会关注的焦点都往经济上放，汇率等等。但是第四轮非常有趣，起码在中国媒体、专家等等，都会经济的内容依然占据很大的分量，但是不太关注了，而在关注经济以外的很多事情，这可以理解。毕竟最近一段时间，针对中菲之间关于黄岩岛的问题，包括在战略与经济对话举办期间中国外交部新闻发言人也批评美国大使馆，会请中国人进去，而且一待好几天，以及包括日本之间等等，这次战略与经济对话要谈的问题真的很多。

　　（播放短片）

　　解说：

　　双边关系、外交政策、气候变化、能源安全、南北苏丹、南亚问题，还有朝鲜、伊朗、叙利亚问题，和经济对话相比，中美战略对话更是充满了变数。

　　头疼问题正在中国等着希拉里，来自美国彭博通讯社的评论事实上也应该代表了很多人的担心。该篇文章说，“审视今天的美中关系，希拉里看到的是无处不在的可能影响市场波动、破坏战略关系的紧张态势。全球最重要的双边经济关系，从未像现在这样充满潜在的冲突和分歧。

　　字幕提示：

　　2012年4月

　　主持人：

　　从去年，也就是2011年7月25日，当时菲律宾总统阿基诺三世在国会非常高调宣布，说要用武力来捍卫南海诸岛的主权，随后菲律宾就在南海开始了一系列的动作。

　　最近菲律宾在南海问题上动作频频，有媒体指出中菲南海争端升温的背后有美国的身影。

　　解说：

　　以南海局势为例，对于中国舆论来说，大家更关心的是菲律宾背后美国的影子，而菲方也不断向美寻求帮助。

　　美国当地时间4月30日，美国与菲律宾外长和防长在华盛顿举行了首轮“2+2”会谈。美国最终表明了不偏袒任何一方的态度。

　　希拉里·克林顿：

　　对此，美国的态度是清晰和一贯的，美方在南海主权争端中不偏袒任何一方，但是确保航行自由、维护和平与稳定、尊重国际法、保障合法贸易无阻符合美国的国家利益。

　　解说：

　　但是表态之外美国仍有动作。据法新社报道，美国同意帮助菲律宾建立起最低限度的可靠防务态势，而此前中方对此问题已经表示了希望他国保持中立的态度。

　　就在美菲首轮“2+2”会谈同一天，日本首相野田佳彦在华盛顿与美国总统奥巴马会晤。会谈后的记者会上，两国元首也提到了中国。

　　字幕提示：

　　2012年5月1日

　　解说：

　　奥巴马重申美国已经与中国建立了一个非常重要战略和经济对话，奥巴马强调美国所有的行动都不是试图以任何方式来遏制中国。

　　除了南海问题，中美在亚太地区另一个无法绕开的就是朝鲜问题。

　　4月13日，朝鲜火箭发射失败，美国白宫发言人卡尼当即表示，“尽管朝鲜火箭发射失败，但其挑衅行为仍对地区安全构成威胁，是对国际法和其自身承诺的违背”。美国还称，“对朝鲜的挑衅行为依旧保持警惕，并坚定承诺维护美国在该地区盟友的安全”。而我国外交部也在同一天做出了这样的表态。

　　刘为民（外交部发言人）：

　　在沟通中中方强调维护半岛和东北亚地区的和平稳定，符合有关各方共同利益，也是各方的共同责任。

　　解说：

　　在第四轮中美战略与经济对话的战略框架下，第二次中美战略安全对话昨天在北京举行。昨天下午，国务委员兼国防部长梁光烈会见了前来参加此次对话的美国国防部代理副部长米勒。

　　主持人：

　　美国说要重新回到亚洲，其实一下子使很多问题变得更加复杂，而且形成了一种新的局面，比如说中日之间发生摩擦或者中菲之间发生摩擦，菲律宾、日本去找美国，然后美国再来找中国谈，这都对未来意味着什么？

　　接下来连线外交学院教授王帆。王教授你好。

　　现在变得更加复杂，在中菲之间美国说它中立等等，可是另一方面它又在卖武器，去建新的军事基地，形势变得更加复杂，你是否会更悲观地看待未来的中美关系？

　　王帆（外交学院国际关系研究所所长）：

　　未来的中美关系应该说形势是比较严峻的，主要是美国在这个地区虽然表态说不选边站队，但事实上它有一个要做主导者、斡旋者的需求，所以它的一系列行为导致了这个地区局势的紧张，也导致了一些国家利用美国重返亚太来谋取自己国家这种不恰当的利益。

　　主持人：

　　您这句话说的非常重要，比如说中美之间存在着战略互疑，但是否也存在着一些国家恰恰从猜测的角度去理解美国的意图，然后来利用这样一种意图呢？

　　王帆：

　　这是很明显的，这些国家，美国首先是制造一种地区危机的紧张局势，然后使得这些国家需要美国，美国就可以恰当地介入进来，同时也和这些国家形成一种相互配合、相互利用的状态。

　　主持人：

　　一个问题就变得非常鲜明了，在这样一种背景下，可能我们也比较清楚，中美之间接下来怎么相处？

　　王帆：

　　接下来相处确实是一个比较大的难题，首先要看到在地区的层面上，双边关系如果因为相互依存有所改变，在地区这个层面中美关系的基础实际上很脆弱，就是说我们不得不面对以往所存在的地缘结构隐患，也就是长期以来从冷战遗留下来的热点问题和矛盾、分歧，始终没有得到解决的这样一个地区的脆弱基础。这就导致了我们不得不面对一个在地区层面，中美关系长期需要面对的维持现状的一种难题。

　　主持人：

　　好也好不到哪儿去，恐怕坏也坏不到哪儿去。非常感谢王帆教授给我们带来的解读，谢谢。

　　问题会有很多，其实只要生活，无论是个人还是国家，尤其是有梦想的，像中国这样大的国家或者美国这样大的国家，怎么可能会没有问题呢？有问题能够去解决，恐怕是未来中美的相处之道，也是战略与经济对话的一个重要因素。

　　接下来就回到民间，看看在这种情况下，民间交往会起到什么作用？

　　（播放短片）

　　解说：

　　5月2日，美国国务卿希拉里·克林顿抵达北京当天，就与美方代表团首先观看了一场富有中国传统文化特色的表演，并表现出了很大的兴趣。而类似这样对中国文化、生活了解的行程安排，也已经成为美国领导人来访中必不可少的环节。

　　字幕提示：

　　2011年8月17日新闻

　　主持人：

　　拜登抵达首都机场之后并没有做过多的停留，而是直接从机场来到了北京奥体中心体育馆，开始了他此次访华的第一站，观看中美篮球友谊赛。

　　解说：

　　去年8月，第三次访华的美国副总统拜登，在看完篮球的第二天就来到北京的一家小吃点，吃了一碗老北京炸酱面。事后，有媒体将拜登的这顿午餐称为“炸酱面外交”，而类似拜登通过个人的举止改变着中国民众对美国官员看法的还有美国驻华大使骆家辉。

　　去年8月12日，骆家辉来到北京出任新的驻华大使，其独自背双肩背包，携家人走出机场的场景让国人惊讶，这位大使的行程之低调。而之后，他在参加夏季达沃斯论坛时选择乘坐商务舱的举动，也让我们进一步了解到了美国官员的行事风格。

　　而就在此次中美战略与经济对话之前，13位美国高级官员刚刚结束了在清华大学的培训课程。这13位官员主要来自美国国务院、国防部、国土安全部等重要部门，而这样的培训已经是第二次举办。

　　孙哲（清华大学中美关系研究中心主任）：

　　我们培训的这批官员是常务官，基本上都是美国的最高级别的行政官员，也就是高级的政务官，因为他们大部分都是各个部门的主管或者副主管，他们实际上在运作着美国七十几个相当于部级的行政部门，包括最大的国防部，包括美国的国务院。

　　解说：

　　五天的课程，内容涉及中国战略、中国政治制度与中共十八大，国际政治变局与中美关系，中国军事现代化，中国军事与防务政策和中国政策决策过程等，而课程的形式则包括专家授课、圆桌讨论、非正式的交谈，即附中国相关部门参观。

　　孙哲：

　　让他们实实在在感觉到中国人是怎么想问题，中国的体制或者是中国的实际问题在哪里，以后碰到中国问题的时候，或者需要他们跟中国人打交道的时候，他会想一想中国的处事哲学，处理问题的基本观点、方法、立场，这样的直面接触对美国官员了解中国的政治、经济环境和中国的实际情况，每天他要处理这些问题的时候，会对他有帮助。

　　解说：

　　现今的中美关系已被定格为当今最重要双边关系，加深了解，特别是政府间制度文化的了解，将对两国关系产生实际的推动作用。

　　孙哲：

　　中国和美国这个相处之道，领导人之间彼此的百姓亲和力，是能够引发民间的议论和老百姓对另外一个国家的好奇以及继续探讨。但是中国和美国更大的问题，是制度文明之间的相互了解问题，也就说美国的政治制度以及中国的政治制度，是不是根本上就是相互排斥的？有中国特色的社会主义和美国式的民主，在根本排斥的情况下，两个国家怎么合作？这个制度的沟通渠道非常重要。

　　主持人：

　　其实民间外交中国也在做，此时此刻正在欧洲访问的国务院副总理李克强，在比利时去了友好人士的家里直接去聊天。因为大家都越来越有一个共识，只要国民感情之间不至于太差，两国关系也坏不到哪儿去。

　　最后利用一点时间念一段我认为特别好的话，是中国前驻联合国大使陈健说的，“从现在开始到中国GDP总量超过美国成为全球第一的时候，是中美关系最不稳定的时期，按照美国方面的估计，这段时间是10年左右或者是10年多一点的时间。在这段时间系，美国会担心中国强大后会不会挑战美国的领导地位，中国方面会怀疑美国是不是会阻止中国的崛起，相互之间的猜忌以及由此产生的战略误判、战略摩擦都有可能发生，而其他国家利用中美关系的不稳定性加剧矛盾，把中美拖入双方本来没有意想到的或者不愿意的冲突当中去，从中得利也并非不可能。”

社会观察网摘编：亓淦玉